04.23-🏛️ 国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》

关于推进服务业扩能提质的意见

Posted by Drunkxiao on April 23, 2026

🏛️ 国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》

1️⃣ 到2030年,服务业总规模迈上100万亿元台阶。
📈 规模愿景

2️⃣ 有序推进算力布局与边缘算力建设,完善智算云服务体系。
💻 算力建设

3️⃣ 深入实施“人工智能+”行动,支持采购大模型、智能体服务。
🤖 智能驱动

4️⃣ 提升生活性服务业重点领域发展能级,增加居民服务优质供给,提高养老托育服务适配水平,增强健康服务专业化能力,创新文旅体服务模式。
🧘 民生服务

5️⃣ 推动5G-A网络发展,加强第六代移动通信(6G)技术研发。发展卫星互联网应用服务。
📡 通信升级

6️⃣ 深入实施工业互联网创新发展工程。
🌐 工业互联

7️⃣ 建立投早、投小、投长期、投硬科技的全生命周期融资体系。
💰 金融支撑

一、总体要求

1️⃣ 到2030年,服务业高质量发展取得明显进展,服务业总规模迈上100万亿元台阶。
🎯 核心目标

二、全链条补强生产性服务业薄弱环节

(一)强化科技服务支撑作用
🔬 科技赋能

(二)增强现代物流综合竞争力 1️⃣ 货物运输:大力发展铁水联运,加快大宗散货和中长距离货物运输“公转铁”、“公转水”。大力发展国际海运、空运服务。加快培育综合物流集成商。
🚢 运输优化

2️⃣ 仓储:推动老旧物流仓储设施更新改造升级,探索闲置设施和铁路货运场站盘活利用,推进分布式仓储设施建设。
📦 仓储升级

3️⃣ 批发:引导大宗商品现货市场合理布局,推进期现联动发展。加强农产品批发市场系统布局和政策保障,推动农贸市场改造升级。
🌾 批发贸易

(三)加快软件和信息服务创新发展
1️⃣ 软件:深入实施“人工智能+”行动,加快智能编程工具研发使用,支持采购大模型、智能体服务。加快工业软件创新突破。加强基础软件生态、开源社区建设。优化智慧视听系统生态。
💻 软件创新

2️⃣ 信息传输:深入推进第五代移动通信(5G)规模化应用。推动5G-A网络发展,加强第六代移动通信(6G)技术研发。适度超前建设移动物联网。发展卫星互联网应用服务。
📶 通信演进

3️⃣ 数据和信息技术:深入实施工业互联网创新发展工程。有序推进算力布局与边缘算力建设,完善智算云服务体系。
📊 数据技术

(四)增强供应链金融专业服务能力
1️⃣ 银行、证券和保险:建立投早、投小、投长期、投硬科技的全生命周期融资体系。开展数字人民币赋能行动。探索跨境供应链金融标准互认。
🏦 金融体系

(五)积极发展节能环保服务
1️⃣ 节能降碳:开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造。依法稳妥开展碳排放权、排污权、用水权等担保融资。
🌿 绿色低碳

2️⃣ 环境治理:加快发展海洋生态修复和污染治理等环保服务。拓展节水评估、环境监测、污染保险等服务。
🌊 环境保护

(六)做强做优商务服务
1️⃣ 人力资源管理:发展求职招聘大模型、虚拟现实培训等服务产品。
👥 人才服务

三、提升生活性服务业重点领域发展能级

(七)增加居民服务优质供给
1️⃣ 社区家政:实施物业服务质量提升行动。
🏠 社区服务

2️⃣ 零售:支持有条件的城市“一店一策”打造消费新场景。实施农村电商高质量发展工程,推动“千集万店”改造提升。
🛍️ 零售消费

(八)提高养老托育服务适配水平
1️⃣ 养老:扩大康复护理、医养结合、长期照护等服务供给,发展旅居养老等新型服务。
🧓 养老服务

2️⃣ 托育托幼:深入开展托育服务补助示范试点。
👶 托育建设

(九)增强健康服务专业化能力
1️⃣ 医疗卫生:稳妥推进国际医疗服务试点。
🏥 医疗卫生

2️⃣ 预防保健:加强心理健康和精神卫生社会化服务体系建设。加快发展运动数据分析、营养咨询等服务。
🥗 健康保健

(十)创新文旅体服务模式
1️⃣ 文化和旅游:引导演艺娱乐、游戏动漫、网络文学等业态健康有序发展。完善景区公共设施,盘活存量旅游项目。
🎭 文旅融合

2️⃣ 体育健身:推动赛事经济、冰雪经济高品质发展,培育房车露营等新业态,建设高质量户外运动目的地。
🏆 体育健身

3️⃣ 住宿餐饮:适应人民群众从“有地方住”到“住得好、住得值”的需求升级。
🏨 住宿餐饮

四、提升服务业数智化标准化融合化国际化水平

1️⃣ 推进服务业数智化转型。
⚙️ 数智转型

2️⃣ 加快服务业标准化建设。
📏 标准建设

3️⃣ 提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。积极推动农业与康养、文旅等深度融合。
🔗 产业融合

4️⃣ 稳步推进服务业开放合作。进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点。促进文化服务、旅游服务出口,推动扩大入境消费。
🌍 开放合作

五、完善支持政策体系

1️⃣ 深化改革创新。
🛠️ 改革创新

2️⃣ 丰富财政金融政策工具。支持服务业领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。
🪙 政策支持

3️⃣ 提升基础设施支撑保障能力。加快城市停车和充换电设施建设,推动老旧设备更新改造。加力支持软件、研发、数据等无形资产投资。优化布局海外仓。
🏗️ 基础保障

4️⃣ 扩大服务业优质经营主体。加快培育服务业骨干企业,支持符合条件的上市融资、并购重组。
🏢 主体培育